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从日本修学旅行来看今天中国研学旅行崛起之路

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时间:2019-11-07 10:17:42

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日本的修学旅行源于1882年枥木县第一初级中学(现枥木县立宇都宫高中)的一次参观旅游活动。那时老师组织学生们参观东京、上野召开的第二届

日本的修学旅行源于1882年枥木县第一初级中学(现枥木县立宇都宫高中)的一次参观旅游活动。那时老师组织学生们参观东京、上野召开的“第二届实业发展促进博览会”,这也成为了后来“高中学生与初中学生团体旅游”活动的开端。而“修学旅行”一词则在第二年长野师范学校举行的类似活动中被命名,这次活动备受关注,从1958年8月开始,日本部分修订学校教育法施行规则,将修学旅行纳入小学、初中学习指导要领并将其定位为“学校的例行活动”以来,修学旅行的教育功能得到正式认可。
与之相对的,2016年11月,教育部等11部门印发《关于推进中小学生研学旅行的意见》。《意见》提出,要将研学旅行纳入中小学教育教学计划。各中小学要结合当地实际,把研学旅行纳入学校教育教学计划,与综合实践活动课程统筹考虑,促进研学旅行和学校课程有机融合。虽然中国教育部明文规定,鼓励学校开展研学旅行活动,并把研学旅行作为社会实践活动课程的重要组成部分。但是,没有系统的组织计划和制度保障,很多学校不敢贸然组织学生研学旅行,要想使中国的研学旅行发展下去,我们可以借鉴邻国日本的经验:
1、研学旅行要纳入教育体系,政策保障有力,成为基础教育的一环
日本“修学旅行”是二战后开始兴起的,后来发展得很普遍,写入了日本国民教育大纲,纳入了学校教育法。日本规定学生从小学到大学必须完成在本国的修学旅行活动,已经被纳入正常的教学计划范围中。日本政府部门对研学旅游有着非常严格的管理制度,每年各地教委出台本年度修学旅行的实施细则,具体包括实施旅行的学年、旅行天数、行程长短、所需费用以及随行教师的人数等,辖区内的中小学校遵照执行。
2、完善风险应对,保障安全实施
安全问题可能是学校考虑是否开展研学旅行最重要的因素了。近些年来,国内很多地方的中小学,出于安全考虑,别说研学旅行,就是春游、秋游、体育课都取消。在风险应对方面,日本社会对学生的修学旅行已达成广泛共识,加上有成熟可靠的社会保障体系,因此,在修学旅行中发生人身伤亡等意外事故,只要学校在组织过程中没有明显的过失,社会舆论和学生家长都会理性对待,由学校与家长通过协商或法律手段解决,不会出现无理取闹现象。
3、组织运作精细,学生参与度高
日本实行地方自治。47个都道府县(省级行政区)及政令都市(计划单列市)的教育委员会根据文部科学省的要求制定了《修学旅行实施基准》,并对修学旅行的实施目标、出行路线、活动内容和日程、带队人员组成、学生组织管理、住宿餐饮环境条件、旅费支出、健康和应急管理体制、旅行保险等进行全面审核。
文部省对安全工作还特别提出要求:学校须事先派人对旅行路线进行踩点;出行前务必做好学生的道德指导和安全教育工作;要有校领导带队,并配备足够数量的教师和医务人员,事先做好避难、救护等各种应急预案。校长也是第一责任人。
4、研学经费可以由国家、地方财政共同承担一部分
经费支出也是一个需要考虑的问题。日本的修学旅行一定要在外住宿,全体学生都要参加,费用不高,贫困家庭的学生由学校提供补助,实际上是从教育经费出。日本政府明文规定,公立小学、初中的修学旅行费用的补助由国家和地方财政共同承担,并且数额比重逐年增长。国家财政支持减轻了参加修学旅行活动学生的家庭负担,让普通家庭能够负担起学生的修学旅行费用支出,为日本的修学旅行发展提供强大的经济推动力。
游学是教育应有之物,是素质教育的一部分。我们应从日本的“修学旅行”中得到启示,我相信,会有更多中国的孩子会体验到研学旅行带来的提升。让我们继续努力,逐步开启富有中国特色的研学旅行之路。