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坚持安全性原则,对研学旅行至关重要

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时间:2019-09-24 11:23:49

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研学旅行的安全性原则,是一个具有决定意义的原则。研学旅行要坚持安全第一,建立安全保障机制,明确安全保障责任,落实安全保障措施,确保学生安全。

 

2016年,教育部、发改委等11部门印发了 《关于推进中小学生研学旅行的意见》,其中提出了研学旅行的的四大原则:教育性原则、实践性原则、安全性原则、公益性原则。对于研学旅行的具体实施来说,无疑安全性是其中最为重要的。
研学旅行的安全性原则,是一个具有决定意义的原则。研学旅行要坚持安全第一,建立安全保障机制,明确安全保障责任,落实安全保障措施,确保学生安全。为了贯彻这一原则,需要建立安全责任体系,详细提出具体要求,如各地要制订科学有效的中小学生研学旅行安全保障方案,探索建立行之有效的安全责任落实、事故处理、责任界定及纠纷处理机制,实施分级备案制度,做到层层落实,责任到人。各个部门在其中承担不同的责任。教育行政部门负责督促学校落实安全责任,审核学校报送的活动方案和应急预案。学校要做好行前安全教育工作,负责确认出行师生购买意外险,必须投保校方责任险,与家长签订安全责任书,与委托开展研学旅行的企业或机构签订安全责任书,明确各方安全责任。旅游部门负责审核开展研学旅行的企业或机构的准入条件和服务标准。交通部门负责督促有关运输企业检查学生出行的车、船等交通工具。公安、食品药品监管等部门加强对研学旅行涉及的住宿、餐饮等公共经营场所的安全监督,依法查处运送学生车辆的交通违法行为。保险监督管理机构负责指导保险行业提供并优化校方责任险、旅行社责任险等相关产品。
以上安全性要求都是必要的,但借鉴一些发达国家的相关经验,还需要加强三个方面的重大措施。具体来说,一是法制化,即制定关于学生意外伤害处理的明确而严密的法律。建议将教育部2011年印发的《学生意外伤害处理办法》进一步修改完善,经过合法程序上升为法律。二是专业化,即经过科学专业的训练,为每所学校培训几名安全指导人员,把意外事故降低到最低水平。三是保障化,即政府出资为每个学生上意外伤害保险,并且成立相关机构负责运行。
教育下一代是全社会共同的神圣职责与目标。对于开展研学旅行来说,教育性是重要的,而安全性更是至关重要。没有安全,其他的一切都无从谈起。所有有关部门都应该行动起来,切实参与到支持研学旅行、保障研学旅行安全的活动中来,为美好希望与未来做出贡献。