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南昌市关于进一步加强全市中小学生社会实践工作的意见

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时间:2019-11-10 10:26:00

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南昌市教育局发布关于进一步加强全市中小学生社会实践工作的意见,指导研学旅行的发展。

为进一步贯彻落实中共中央国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》(中发〔2004〕8号)、《关于进一步加强和改进未成年人校外活动场所建设和管理工作的意见》(中办发〔2006〕4号)、《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》和教育部关于《联合相关部委利用社会资源开展中小学社会实践的通知》(教基一〔2011〕2号)等文件精神,培育和践行社会主义核心价值观,培养中小学生的创新精神和实践能力,全面推进素质教育,进一步加强全市中小学生社会实践的工作,特制定本意见。
一、充分认识加强中小学生社会实践工作的重要意义
加强中小学生社会实践工作是全面贯彻党的教育方针的根本要求,是培育和践行社会主义核心价值观的重要抓手,是加强和改进未成年人思想道德建设的重要举措,是实施素质教育的重要环节,是贯彻落实新课程改革要求、实现校内教育与校外教育有效衔接、促进中小学生健康全面发展的基本途径,对解决当前一些中小学校教育存在的重智育轻德育、重课堂教学轻社会实践、重校内教育轻校外教育等问题,提升中小学生身心健康水平、增强创新实践能力具有重要意义。
二、加强中小学生社会实践工作的指导思想和基本原则
中小学生社会实践工作的指导思想:以习近平总书记关于青少年成长成才系列重要讲话精神为指导,培育和践行社会主义核心价值观;坚持育人为本、德育为先、立德树人,以满足学生健康成长、全面发展需求为出发点,以提高学生的综合素质为目标,以研究性学习、社区服务和社会实践为主要内容,以加强思想道德教育、培养创新精神和实践能力为重点,以体验教育为基本途径,引导中小学生在实践中体验、感悟、内化道德情感,丰富学生成长经历,着力提高学生服务国家服务人民的社会责任感、勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力;坚持以教育行政部门(政府)为主导,学校、家庭、社会合作互动,形成育人整体合力,搭建未成年人思想道德建设的实践平台。
中小学生社会实践工作的基本原则
1.主体性原则。学生是参加社会实践活动的主体。在社会实践活动中应充分调动其积极性和主动性,激发学生主动探索、研究实际问题的兴趣,为学生自主发展提供广阔的空间、充足的时间和必备的条件。  
2.指导性原则。学校和教师应教给学生参加社会实践活动的基本技能,引导学生把学校学到的知识应用到实践中,帮助学生正确分析在社会实践活动中发现的问题,启发学生在实践中探索、鉴别、研究和发展。
3.时代性原则。社会实践活动的内容要贴近学生实际,关注社会生活,把握时代脉搏,突出人文、科技、国防、公益等内容。
4. 实践性原则。立足基地,创设形式多样、内容丰富的社会实践活动载体,创造一切机会为学生提供接触自然、体验民情、适应社会的实践活动,让学生在实践中体验并获取亲身感受和直接经验,在探索、参与、研究的过程中获得身心愉悦和健康成长。
5. 安全性原则。学校、基地在组织学生参加社会实践活动时要始终严格按照有关要求,规范操作,制定安全预案,指定专人负责。教师要教给学生自我保护方法,增强学生安全防范意识和自我保护能力。基地和接待单位要保证设施的安全,要向学生讲清与社会实践活动相关的操作程序、安全事项,培养学生安全生产和操作的意识。
三、中小学生社会实践的时间、内容及其形式
中小学生参加社会实践活动的时间:各中小学校要充分利用综合实践课和寒暑假、节假日科学安排社会实践活动,确保中小学生参加社会实践活动时间的落实。开展中小学生社会实践活动时间总量和方式为:学生参加社会实践的时间,每学年高中一、二年级和高三一般不少于15天、10天;初中、小学高年级学生一般不少于10天和5天。高中阶段的社会实践活动应以各类社会资源和社会实践活动基地为依托,以自主探究性实践活动为主要方式,结合研究性学习和综合实践课的要求,广泛开展综合性的社会实践活动;小学中、高年级和初中学生的社会实践活动应以自发性兴趣活动为主要方式,以各类社会资源和实践基地为主要场所。
中小学生社会实践活动主要包括爱国主义教育类、考察(调查)体验类、军事训练类、社会服务与技能训练类、农村社会实践类、科技文化活动类、志愿者服务类和研学旅行类等内容。
1.爱国主义教育类。江西红色文化闻名中外,爱国主义教育基地分布众多。井冈山是中国革命的摇篮,南昌是中国人民解放军的诞生地,瑞金是苏维埃中央政府成立的地方,安源是中国工人运动的策源地。南昌市是一座具有浓厚红色文化的革命历史名城,市内拥有多处爱国主义教育基地。学校要充分发挥爱国主义教育基地的资源优势,以研究性学习或班团活动的形式,组织学生利用各种法定节日、传统节日、历史人物和重大历史事件纪念日等,走进爱国主义教育基地,接受革命传统和民族精神教育,增进爱国情感,提高品德修养。学校每学期至少组织一次爱国主义教育活动。
2.考察(调查)体验类 。学校应组织学生到科技馆、博物馆、图书馆、文化馆、安全教育基地、高等院校、中等职业学校、工厂企事业单位等各类教育活动场所进行考察调查与实践体验。根据研究型、拓展型课程的教学要求及社会热点问题,指导和组织师生设计、实施社会调查研究的课题和实践体验的项目,培养学生主动探究和体验的兴趣。
3.军事训练类 。高中学生军事训练要根据教育部、总参谋部、总政治部印发的《高级中学学生军事训练教学大纲》的要求,通过军事训练与教学使学生掌握基本军事知识和技能,增强国防观念和国家安全意识。全市高中一年级新生和中等职业学校新生原则上均应参加军事训练。初中和小学学生必须把参加国防教育与训练作为必修课,确保初中和小学学生至少参加一次国防教育类的实践体验活动。
4.社会(社区)服务与技能实训类 。社会服务包括参与公益活动、文明宣传、体育艺术公益展示,保洁护绿、为孤残老幼服务、到居委会锻炼等。社区服务要做到定岗位、定内容、定时间、定人员,要把学生社会服务与劳动技能培养训练结合起来,让学生在社会服务过程中体验现代职业特点、感受经济社会发展。有条件的学校还可以在勤工俭学、职场训练等方面,探索学生社会实践活动的新途径和新方法。
5.农村社会实践类 。农村社会实践主要包括参加农业生产劳动实践体验和现代农业考察,了解基本的农事操作技能,学习传统农业和现代农业知识。高中阶段的农村社会实践原则上安排在高一、高二年级,列入教学计划,其中二分之一以上时间应安排学生参加农业生产劳动。学校要确保学生在小学四五年级两年内,初一、初二、高一、高二四年内到农村实践基地进行社会实践或考察活动。
6.科技文化体育艺术活动类 。鼓励学生积极参加学校社团活动,激发创新和创意智慧,组织开展争当明日科技之星、“做中学”和科技探究等活动;组织学生参观先进文化设施,走进美术馆、体育馆、文化馆、音乐厅、剧场、电影院等“艺术课堂”,欣赏高雅艺术,陶冶情操。
7.志愿者服务类 。在遵循自愿、诚信、适宜、适量原则的基础上,鼓励倡导学生参加符合自身特点的志愿服务活动,传播文明理念,倡导团结互助精神,主要包括普及文明风尚、维护生态环境、遵守交通秩序、送温暖、献爱心等活动。
8.研学旅行类。学校要根据区域特色、学生年龄特点和各学科教学内容需要,组织学生通过集体旅行、集中食宿的方式走出校园,拓展视野,丰富知识,接触自然,增加对集体生活方式和社会公共道德的体验,培养中小学生的自理能力、创新精神和实践能力。
要按照全面实施素质教育的要求,将研学旅行、夏令营、冬令营等作为青少年爱国主义和革命传统教育、国情教育的重要载体,纳入中小学生日常德育教育范畴,探索建立小学阶段以乡土乡情研学为主、初中阶段以县情市情研学为主、高中阶段以省情国情研学为主的研学旅行体系。要加强对研学旅行的管理,规范中小学生集体出国旅行(含海外游学、海外夏令营等)。支持各县区依托本地自然和文化遗产资源、公共设施、大学院校、工矿企业、科研机构,建设一批研学旅行基地,并逐步完善接待体系。
四、加强中小学生社会实践工作的组织与管理
1.要进一步提高对社会实践活动重要性的认识,切实加强领导。市教育局负责全市中小学校社会实践活动的宏观管理、政策指导和局直属学校、省属事业单位办学校、市管民办学历教育学校社会实践活动的统筹管理;县区(新区、开发区)教体局(办)负责所属中小学校社会实践活动的统筹管理;学校负责本校学生社会实践活动的组织与实施。市、区县的教育督导机构要将学校和各类基地开展的学生社会实践活动纳入督导内容与范围。对未能做好学生社会实践活动工作的单位和学校,不能授予学校综合荣誉;对开展社会实践活动好的学校和单位给予鼓励和支持。
2.要加强中小学生社会实践活动基地建设。各县区要把中小学生社会实践活动基地建设与管理纳入教育事业发展的总体规划,建立规模适当、富有特色、功能完备的社会实践基地和素质教育基地,同时要充分利用当地社会资源,设立能够开展各类社会实践活动和素质教育的实践场所。各县区和各中小学校可选择一些有固定场所和设施设备、有专门指导教师、有相应课程建设、有开展社会实践经验的社会机构进行合作,开展学生社会实践活动。
3.要充分发挥南昌市中小学生活动中心的作用。依托市中小学生活动中心,搭建全市中小学生社会实践活动工作平台,实现社会实践资源的信息沟通、项目研发和组织实施协同共享。南昌市中小学生活动中心要加快开发和整合社会教育资源,调研及掌握学生社会实践需求信息,设计社会实践项目,协同学校组织中小学生社会实践活动。
4.要加强学生社会实践指导教师队伍建设。学校全体教师要树立“人人都是德育工作者”的意识,积极参与学生社会实践工作。政教(德育)处、共青团、少先队和年级组及学科教师是学生社会实践指导的重要力量,要积极协助家庭、社会做好学生参加社会实践的指导、协调和活动设计工作,在参与学生军事训练、农村社会实践和研学旅行的过程中,做到与学生同吃、同住、同活动。学科教师应结合课程改革要求,协同基地等有关方面力量积极开发综合实践课程资源。学校要把教师指导和参与学生社会实践活动列入教师工作量,纳入考核指标,记入教师档案。
5.要形成政府、学校、家庭、社会共同支持学生参加社会实践活动的良好育人环境。要充分发挥家长委员会的作用,利用好家长资源,让家长关心、支持学生的社会实践活动。要积极协调各行各业为学生社会实践积极创造条件,提供学生社会实践的资源。市教育局将会同有关部门对各县(区)和学校组织开展中小学生社会实践活动进行检查评估,对积极开展中小学生社会实践并取得显著成效的县(区)教育行政部门、学校和实践教育基地等单位及其有关人员进行表彰奖励。
6.要探索建立开展社会实践活动的经费保障机制。各县区和学校开展的社会实践活动应本着节俭、务实的原则,将社会实践活动的成本控制在合理范围内。有条件的县区和学校,可将义务教育阶段学生参与社会实践活动的经费列入教育经费预算予以保证。学生参加的社会实践活动,按照南昌市物价局、南昌市教育局《关于规范我市中小学服务性收费和代收费管理有关问题的通知》(洪价行字[2011]15号)精神,根据活动内容的不同核定成本,严格按照“学生自愿、家长同意、非营利性”的原则进行,不得做强制性规定和要求,按“即时发生、即时收取、据实结算”的原则为学生代办,任何单位和个人不得截留,对特困家庭的学生参加社会实践活动要减免费用。
7.要建立和完善中小学生社会实践活动的评价机制。学校要认真做好学生社会实践活动的组织工作,把学生的社会实践活动作为必修内容列入教育教学计划,切实予以保障。学校要积极探索学生发展评价的方式和途径,建立中小学生社会实践活动学生评价机制,注重评价内容的全面性,评价方法的多样性、可行性,把学生参加社会实践活动的情况,记入学生综合素质评价手册。
五、中小学生社会实践活动的安全保障
1.强化安全意识。各县区和学校要树立“安全第一、预防为主”的思想,认真落实安全责任制度,确保安全工作落到实处。在开展社会实践活动前,学校要对学生进行有针对性的安全教育,教会学生掌握一定的自防自救知识,活动中要有校级领导带队,并配备足够的教师负责管理;社会实践活动的组织实施,学校要为学生参保校方责任险或其他保险,组织学生参与社会实践活动前与活动场所、接送单位之间签订书面协议,明确各自的责任和义务;学校要与活动场所共同制定学生社会实践活动突发事件处理应急预案,指定专业队伍事先对中小学生社会实践活动场所的条件、环境、安全隐患等进行排查及评估,活动期间要随时进行抽查监督,确保学生社会实践活动的安全。学生在参加社会实践过程中一旦发生人身安全事故,学校必须及时迅速上报至教育主管部门,启动应急预案,进行紧急处理,力争将损失降低到最低限度;要密切关注社会实践活动期间气象信息,如遇暴雨、台风等恶劣天气,社会实践活动必须暂停,并及时向教育主管部门报告。
2.规范备案制度。各县区和学校要认真按照指导意见要求,结合实际,制定本单位做好学生社会实践工作指导意见和具体实施方案。学校组织学生开展社会实践活动,必须严格按要求及时报备。