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宿迁市关于进一步规范中小学研学旅行管理工作意见

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时间:2019-10-26 09:30:00

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宿迁市发布关于进一步规范中小学研学旅行管理工作意见,推进研学实践活动发展

为贯彻落实党的十九大精神,深入学习领会习近平总书记新时代中国特色社会主义思想,落实立德树人根本任务,按照《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》《国民旅游休闲纲要(2013-2020)》(国办发〔2013〕10号)、教育部《中小学学生赴境外研学旅行活动指南(试行)》以及教育部等11部门《关于推进中小学生研学旅行的意见》(教基一字〔2016〕8号)等精神,结合我市实际,现就进一步规范我市中小学研学旅行管理工作制订如下意见:

一、强化安全措施。按照属地管理的原则,各县(区)教育主管部门督促辖区内开展活动的学校要落实安全责任,加强安全教育与管理,制定切实可行的学生研学旅行安全措施与预案,加强对学校研学旅行方案和安全应急预案的审核。进一步完善中小学生校外活动人身安全保险制度和相关配套制度,健全社会实践教育意外伤害保障机制和纠纷处理调解机制。各中小学校要与参加研学旅行学生家长和委托开展研学旅行的企业或机构签订安全责任书,明确各方安全责任。

二、规范组织管理。各中小学校要做到“活动有方案,行前有备案,应急有预案”。要提前将活动方案报所在教育主管部门备案,备案内容包括活动方案、家长告知书、费用收支说明、投保信息、安全应急预案、家校协议书和安全责任书。学校自行组织的研学活动,可根据需要配备一定比例的学校教干、教师和安全管理人员,也可吸收家长作为志愿者,协同负责学生的活动和安全管理。学校教干、教师等组织管理人员参与研学旅行发生的费用应由学校支出,不得在学生交纳费用中列支,不得加重学生负担。

三、严格准入机制。学校组织开展研学旅行可采取自行开展或委托开展的形式,提前拟定活动计划并按管理权限报教育行政部门备案。学校委托开展研学旅行的,可通过公开招标等形式,与家长(家长委员会)共同商定选择有资质、信誉好的委托企业或机构,并签订协议书,明确委托企业或机构承担学生研学旅行安全责任。做到公开、公正、透明。

四、坚持自愿原则。各中小学校要在自愿的基础上开展研学旅行活动,公布活动详细计划和收费标准,由学生自愿报名参加。要加强与家长的沟通,采用致家长的一封信、召开家长会等形式,征求家长意见,使其明白活动意义、时间安排、出行线路、费用收支、注意事项等。在坚持自愿的基础上,与家长签订协议书,明确学校、家长、学生的责任、权利和义务。

五、规范收费行为。各地可采取多种形式、多种渠道筹措中小学生研学旅行经费,探索建立政府、学校、社会、家庭共同承担的多元化经费筹措机制。鼓励通过社会捐赠、公益性活动等形式支持开展研学旅行。学校应当对活动过程中吃住行等费用做到精准核算,并及时向学生及家长进行公示。费用收取和支出要公开、透明。研学旅行承办单位应当研究调整收费标准,所制定的收费标准应当低于同期学生票价和旅游团队票价,给予研学旅行活动特别的优惠。

六、强化责任追究。各县(区)教育主管部门要加强中小学研学旅行工作的组织领导,完善工作机制,明确责任要求,严格责任落实,要与校(园)长签订责任书。各教育纪检监察机构要严格执纪问责,对各种违纪违规行为要一查到底,确保研学旅行工作落到实处,维护教育良好形象。对乱作为、不作为、失职渎职及受利益驱动的乱收费、强迫学生参与,造成较坏社会影响的学校或个人,在查纠的同时,严肃追究纪律责任。对性质严重、影响恶劣的典型案例,要公开通报曝光。