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衡阳市中小学生研学旅行工作实施方案

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时间:2019-10-05 13:38:00

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要建立健全中小学生参加研学旅行的评价机制,把各县市区教育局和市直中小学校组织学生参加研学旅行的情况和成效作为单位综合考评体系的重要内容。

衡阳市教育局等10部门关于推进衡阳市中小学生研学旅行工作的实施方案

为贯彻落实教育部等11部门《关于推进中小学生研学旅行的意见》(教基一[2016]8号)文件精神,安排部署好我市中小学生研学旅行工作,确保研学旅行工作有计划、有目的、有步骤地顺利进行并取得实效,特制定本实施方案。
一、重要意义
中小学生研学旅行是由教育部门和学校有计划地组织安排,通过集体旅行、集中食宿方式开展的研究性学习和旅行体验相结合的校外教育活动,是学校教育和校外教育衔接的创新形式,是教育教学的重要内容,是综合实践育人的有效途径。开展研学旅行,有利于促进学生培育和践行社会主义核心价值观,激发学生对党、对国家、对人民的热爱之情;有利于推动全面实施素质教育,创新人才培养模式,引导学生主动适应社会,促进书本知识和生活经验的深度融合;有利于加快提高人民生活质量,满足学生日益增长的旅游需求,从小培养学生文明旅游意识,养成文明旅游行为习惯。
二、基本原则
——教育性原则。研学旅行要结合学生身心特点、接受能力和实际需要,注重系统性、知识性、科学性和趣味性,为学生全面发展提供良好成长空间。
——实践性原则。研学旅行要因地制宜,呈现地域特色,引导学生走出校园,在与日常生活不同的环境中拓展视野、丰富知识、了解社会、亲近自然、参与体验。
——安全性原则。研学旅行要坚持安全第一,建立安全保障机制,明确安全保障责任,落实安全保障措施,确保学生安全。
——公益性原则。研学旅行不得开展以营利为目的的经营性创收,对贫困家庭学生要减免费用。
三、研学旅行主体、时间和目的地
研学旅行主体:小学四到六年级、初中一到二年级、高中一到二年级。
研学旅行时间:教育行政部门和学校要统筹安排研学旅行时间,尽量错开旅游高峰期,避免学校扎堆研学旅行。研学旅行可以在学期中间安排,也可以在寒暑假安排,国家法定节日不得安排。全年分期分批开展,原则上每次研学旅行小学高年级学生1-2天、初中生2-3天、高中生2-7天。
研学旅行的目的地:小学阶段以乡土乡情为主、初中阶段以县情市情为主、高中阶段以省情国情为主。
四、组织领导
为加大对我市中小学生研学旅行工作的统筹规划和管理指导,成立衡阳市中小学生研学旅行工作协调小组,由市政府副秘书长刘定安同志任组长,市教育局局长周法清任副组长,教育、发改、公安、财政、交通、文化、食品药品监管、旅游、安监和共青团等相关部门分管领导为成员,协调小组下设办公室,办公地点设市教育局基教科,由彭天文同志任办公室主任,王小将同志任副主任,陈学文、邓清华同志为成员,负责研学旅行日常工作。要求各县市区教育局、市直各学校也要成立开展研学旅行工作领导小组,明确具体负责部门,落实好各项任务。
五、责任分工
市教育局:要将研学旅行纳入中小学教育教学计划,加强对中小学开展研学旅行的指导和帮助。要建立健全中小学生参加研学旅行的评价机制,把各县市区教育局和市直中小学校组织学生参加研学旅行的情况和成效作为单位综合考评体系的重要内容,把学生参加研学旅行情况纳入学生综合素质评价,作为评优和升学的重要依据。要规范研学旅行组织管理,制定中小学生研学旅行工作规程。要负责督促学校落实安全责任,审核学校报送的活动方案(含保单信息)和应急预案。要牵头确定委托开展研学旅行的企业或机构。要在本土牵头遴选建设一批安全适宜的中小学生研学旅行基地并授牌,探索建立基地的准入标准、退出机制和评价体系。
市财政局:要设立一定的专项经费支持研学旅行活动。
市发改委:要分类制定中小学生研学旅行收费项目及标准。
市旅游外事侨务民族宗教局:要负责审核开展研学旅行的企业或机构的准入条件和服务标准。要对中小学生研学旅行实施减免或优惠场馆、景区、景点门票政策,提供优质旅游服务。
市文体广新局:要加大宣传引导,向家长宣传研学旅行的重要意义,向学生宣传“读万卷书、行万里路”的重大作用,为研学旅行工作营造良好的社会环境和舆论氛围。
市交通局:要对中小学生研学旅行公路和水路出行严格执行儿童票价优惠政策,铁路部门可根据研学旅行需求,在能力许可范围内积极安排好运力。
市公安、食品药品监管、安监等部门:要加强对研学旅行涉及的住宿、餐饮等公共经营场所的安全监督,依法查处运送学生车辆的交通违法行为。
市保险监督管理机构协助市教育局推动将研学旅行纳入校方责任险范围,对投保费用实施优惠措施。
各中小学校:要结合当地实际,把研学旅行纳入学校教育教学计划,与综合实践活动课程统筹考虑,促进研学旅行和学校课程有机融合,要精心设计研学旅行活动课程,做到立意高远、目的明确、活动生动、学习有效,避免“只旅不学”或“只学不旅”现象。要做好行前安全教育工作,负责确认出行师生购买意外险,必须投保校方责任险,与家长签订安全责任书,与委托开展研学旅行的企业或机构签订安全责任书,明确各方安全责任。要在充分尊重个性差异、鼓励多元发展的前提下,对学生参加研学旅行的情况和成效进行科学评价,并将评价结果逐步纳入学生学分管理体系和学生综合素质评价体系。要通过家长委员会、致家长的一封信或召开家长会等形式告知家长活动意义、时间安排、出行线路、费用收支、注意事项等信息,加强学生和教师的研学旅行事前培训和事后考核。